导 读

“体育大事件”是提升城市综合竞争力的重要契机。举办大型综合赛事和专项著名赛事可以推动城市建设、刺激消费、促进文体事业发展、提升城市影响力。

中华人民共和国第十五届运动会(下文简称“十五运会”)计划于2025年11月举行，是首次由粤港澳三地共同举办的全国性体育盛会，其中，广州市将承办开幕式以及多项赛事。为了帮助把握“体育大事件”机遇、促进城市发展，本文将对从场馆、产业、城市三个视角，对世界城市“以赛带城”的有益探索进行系统梳理，为十五运会的筹办提供参考。

01 场馆视角

赛场运营——细致谋划场馆平赛结合策略

英国经验：

伦敦奥运会将场馆运营计划前置，创造赛事与城市的双赢

通过前置政企合作建设，2012伦敦奥运会筹备期间确定成立“奥林匹克公园遗产公司”，专门负责奥林匹克公园片区的后续规划设计和开发运营。

伦敦奥林匹克公园平面图

图源：伊丽莎白女王奥林匹克公园包容性设计准则

2013-2017年间，伦敦奥运会的场馆已累计共举办25场比赛，吸引136.5万人次，累计1.3亿英镑赛事收入，成为利用奥运遗产的全球典范。

2013-2017年伦敦奥运会场馆举行赛事

图源：根据伦敦体育局资料整理

位于奥林匹克公园中的主场馆设计为具备使用弹性的适应性场馆，提前协定英超西汉姆联足球俱乐部赛后承租99年，保证新建主场馆的后续利用。

2012年伦敦奥运会主场馆伦敦碗体育场可实现功能转换

图源：伊丽莎白女王奥林匹克公园官网

新加坡经验：

新加坡体育城整体更新为集体育、休闲、商业、观光和文化为一体的综合性中心

新加坡体育城是《2030年新加坡体育远景规划》的重点项目，通过改造旧国家体育场地块建成，占地面积35公顷，当时被誉为全球规模最大的PPP项目、亚洲首个超巨型综合性体育中心，其建筑群空间设计巧妙、功能混合且活力十足。该项目2014年建成后每年吸引数百万游客，为当地带来数十亿美元的旅游收入。

新加坡体育城外景

图源：新加坡DP Architects建筑设计事务所

作为一个“体育+商业”双轮驱动大型综合项目，新加坡体育城以人性化的运动空间尺度，集合了世界级赛事体育场馆群，群众体育运动及游乐场地群，商业综合体，剧院、图书馆、博物馆等文化设施，大量可供居民散步、慢跑、活动的公共空间以风雨连廊的形式连接了各类设施、交通枢纽、景观平台与水岸，为社区提供了多元化活动场地。截至2022年，体育城举办了大约1100场活动，有900万人次参加，包括周杰伦、林俊杰、麦当娜、BTS和Coldplay等音乐巨星的演唱会。

新加坡国家体育场分解图

图源：新加坡DPArchitects建筑设计事务所

02 产业视角

以赛带货——借势植入推广新技术新产品

日本经验：

创造“奥林匹克经济”一词，疫情冲击下新技术产品收益挽救损失

1964年东京奥运会引领国民生活消费升级，推动日本产品走向世界

1956年申奥成功让日本加快了建设现代化国际大都市的步伐，通过全面拉动投资，大规模的城市扩建和改造，设施兴建，交通改善，推动相关技术产业升级，刺激居民消费升级，激发了日本经济发展的旺盛活力。

1964年10月，东海道新干线正式开通

图源：国际奥委会奥运遗产档案

从筹备赛事到赛事举办，日本实现了建筑、交通、光电、家电、设备、汽车产业等技术革新，也引领了国民消费升级。

以奥运会为起点，日本广播协会(NHK)开始“彩色电视”广播，实现历史上首次奥运会全球直播。为观看彩色信号，居民争相购买彩色电视机，让彩电的家庭普及率从1960年的54.5%飙升到1964年的93.5%。

60年代日本电视机制造厂

图源：国际奥委会奥运遗产档案

为了办赛，日本自主研发了大量用于记录、测量的装置，这些产品和光电技术很多都达到了世界先进水平。如日本精工集团首创的可携带式石英钟直接打破了瑞士钟表在国际上的垄断地位。

1964年东京奥运会制定官方计时器

图源：精工·SEIKO官网历史珍藏档案

为借10月开幕的奥运会东风，已连续举办了10届的“全日本汽车展览”提前到了9月27日举行，而这届车展也改名“东京国际车展”，以此为契机向世界宣传日本汽车，逐步开始了日本汽车全球化的进程。

1964年日本东京夏季奥运会官方用车：日产Cedric Special

图源：日产NISSAN汽车官网遗产珍藏档案

以奥运会为战场，日本品牌打了一个翻身仗，扭转了价廉物不美、质量饱受诟病的不良评价，随着产业升级和技术立国，日本品质惊艳世界，日本品牌开始走向世界。

2020年东京奥运会遭受疫情冲击，新视像新汽车的植入使产业收益逆势突围

受疫情冲击，2020年东京奥运会创收效果远低于预期，但最先进软硬件科技得到应用推广，成为结合赛事展示新产品的最新示范，充分助力本土企业新技术与新产品的展示推广。

大规模应用日本企业支持的最先进的转播技术与感光摄像装备，造就了有史以来最高分辨率和最高全球转播费(31亿美元)的一次奥运转播。

2020年东京奥运会帆船5G网络现场转播演示

图源：东京2020奥运会官网

日本丰田作为出行赞助商，提出“人人出行”理念，力推最新技术与产品，例如e-Palette自动驾驶汽车，负责奥运村到各个场馆的人员接送。借奥运会展现最先进技术和产品，帮助丰田显著扭转了疫情下的销量颓势，从与德国大众的“全球销冠”之争中夺回第一。

丰田提出“人人出行”理念，值奥运契机力推多项最新技术与产品

图源：丰田汽车全球官网

丰田还一举成为2024年巴黎奥运会的出行供应商，并提出要将其打造成迄今为止最具创新性、包容性和可持续性的交通展示场。

丰田成为巴黎奥运会出行供应商

图源：2024巴黎奥运会官网

03 城市视角

营城办赛——丰富赛事体验塑造城市品牌

法国经验：

以浪漫创意构筑体育竞技与游乐交融的城市舞台

2024巴黎奥运会谋划塞纳河上开幕式，用城市文化遗产办赛事

2024年巴黎奥运会开幕式将从体育场“搬到”开放式的城市区域举办，以塞纳河为舞台，向全球展示巴黎的世界文化遗产与城市风貌。主舞台计划布局在西岱岛和埃菲尔铁塔之间长达6公里的塞纳河河道及沿河区域，打造一场壮观而创意的流动盛宴。

沿着塞纳河举办2024巴黎奥运会开幕式的流线策划图

图源：2024巴黎奥运会官网

赛事选址创新性地与众多著名景点相结合，针对临时比赛场地进行设置改造，只需增加比赛竞技、观众座椅等设施，基本布局在充足的室内空间、开阔的广场或者绿地上，不对历史建筑进行结构性改造，干扰较小且赛后方便随时拆除。

2024巴黎奥运会利用城市文化遗产举办赛事

埃菲尔铁塔广场下建沙滩排球赛场

图源：2024巴黎奥运会官网

环法自行车赛带领所有人历遍壮丽山河，以首都中轴线为终点

环法自行车赛的赛制为多日赛，一般是每年7月初开始，7月底结束，每天进行一个赛段，共进行21个赛段，中间有两天休息，总赛程为3200公里左右。赛段分为平路赛段、丘陵赛段、山地赛段和计时赛。山地赛段一般分布在阿尔卑斯山脉和比利牛斯山脉，沿途比赛直播能够欣赏法国两大山脉的壮美风景，甚至将其作为旅游宣传片。1975年开始，无论环法从哪里发车，最后一个赛段都会设置在巴黎，车手们会穿过著名的中轴线香榭丽舍大街并抵达埃菲尔铁塔，完成赛事冲刺。

环法自行车赛终点站均在巴黎

图源：环法自行车赛事官网

赛事最终收结于巴黎的香榭丽舍大街直达埃菲尔铁塔

图源：环法自行车赛事官网

美国经验：

承办知名大赛关键赛程，拉长赛事活动周期，提供城市旅游套餐，增加赛时消费收入

全球体育商业价值最高的“超级碗”估价4.2亿美元，对城市消费有巨大带动能力，具有强大的吸金效应。

“超级碗”决赛现场

图源：洛杉矶SoFi场馆官网

但是“超级碗”只举办一天，为弥补时间短易造成游客流失的短板及实现商业利益最大化的可能，承办2023年赛事的拉斯维加斯在赛前和赛后都组织举行了各种各样的活动，尽可能拉长游客停留时间。例如，美高梅、凯撒娱乐以及永利等酒店均在“超级碗”期间推出服务套餐，囊括住宿、餐饮、出行、观赛等等的一系列多天服务，增加赛事相关的消费收入。

承办超级碗决赛期间拉斯维加斯城市广场举办庆典活动

图源：拉斯维加斯“超级碗”观赛指引

举办系列大赛惯例赛程，结合周边活动，塑造赛事传统，形成城市文化

四大满贯赛事是职业网球中历史最为悠久的赛事，而四大满贯赛事之一的美网最大创意是在2004年推出了美网系列赛。每项赛事均在不同城市举办，主要分布在美国本土，一部分在加拿大。

美网系列赛设置情况

图源：根据各站赛事资料自行整理

赛程延续6-7周左右，在暑假期间举办，方便运动员的竞技安排同时也为北美各地的观赛者提供了更加丰富的选择，以多站赛事拉动不同办赛城市沿线特色的文体旅游嘉年华，提升了多伦多、辛辛那提、亚特兰大等城市知名度。

系列赛城市每年举办网球赛事嘉年华和球星社区活动

图源：美国网球公开赛官网

04 总结与启示

抓住大赛契机，共建粤港澳体育湾区，

推动广州体育城市发展

总结世界城市在场馆、产业、城市三个维度“以赛带城”的案例，我们得出以下三点主要经验：

根据不同赛事与场馆的功能定位，提前谋划、差异化定制运营策略最大化挖掘赛事遗产价值。

选用本地企业先进技术与产品辅助赛事开展，软广式植入宣发，带动产品销售与产业发展。

围绕大赛统筹城市资源和组织文体活动，形成大赛与城市的良性互动，塑造城市特色品牌。

世界城市“以赛带城”经验总结

(1)启示一：

细致谋划新建及改扩建场馆的后续利用方案，根据场馆特点分类确定运营主体和利用计划

新建场馆建设“体育+”综合体

根据十五运会的办赛需求，广州将新建体育综合体，其中包含综合体育馆与游泳跳水馆。建议新建综合体的规划设计前置运营方案，融合教培、娱乐、商业、展览、演艺等多种“体育+”产业，打造综合性的体育产业城。

存量场馆分类分策制订运营计划

同时，广州市域范围内共有27个体育场馆可承办国家级及以上赛事的存量场馆，十五运会将会改扩建奥体中心、天河体育中心、省体育场、越秀山体育场等场馆，以满足赛事需求。建议存量场馆中商业潜力大的引入第三方企业进行市场化运营，专业性较强的体育场馆建立长期推广计划，综合性体育场馆以政企业合作方式运营。

(2)启示二：

抓住契机展示应用与赛事相关的领先技术与产品

推广新一代高清视讯技术与产品

建议借助办赛契机推广应用本地软硬件品牌，例如应用广州本地企业国际领先的硬件与软件技术，在赛场外围、城市公共广场等设置大型公共屏幕、VR沉浸式直播体验馆等装置，开展赛事、节目的直播与展播。

电动化、智能化、网联化出行方式

建议在办赛期间进一步扩大无人驾驶试点，推动新一代北斗时空网联技术应用与新型基础设施建设，应用室内定位与泛在感知技术，无人机运输与拍摄服务等，为赛场物流、客流、特色服务等提供智能化物联解决新方案。

医体融合技术与健康产品

筹办健身休闲展，推动体育产业与本地康复治疗、运动医学、现代中药、生物制药、化学创新药、高端医疗器械等本地医疗产业的合作，在赛场、城市活动现场设置体育科学康复站、医体体验馆。

(3)启示三：

擦亮广州城市名片，共建粤港澳体育湾区

联动区域观光，策划特色旅游套餐

围绕人文湾区与休闲湾区，根据大湾区城市各自特色，策划差异化的城市群滨海特色、人文特色旅游线路，并利用现有的多元交通方式，如“空中飞的”、高铁轻轨、赛会接驳大巴等，联通相关城市。

利用城市公共空间办赛，策划趣味互动项目

延展“群众赛事+竞体赛事+拓展活动”链条，以体育明星和亲子体育互动等为主题，拓展赛事趣味体验，吸引粉丝团、亲友团，延长外地游客驻留，激发本地居民全民参与热情。

培育特色专项赛事，专业-社群赛事梯队

利用全运会后的场馆资源以及赛事影响，完善社区体育设施，加大体育社群培育，擦亮本地体育名片。

例如充分发挥CBA、CUBA以及各类民间篮球联赛的带动作用，维育本地草根篮球社群;推进广州市校园足球和社区足球赛的普及，夯实校园足球基础，促进青少年强身健体、全面发展;支持广州各级龙舟赛、舞狮、武术等传统赛事组织，鼓励传承本地体育文化;进一步加强羽毛球、乒乓球、网球、赛马等特色专项赛事的长期培育推广。

组织高水平跨区域赛事，互通互认体育标准

打造更多“粤港澳杯”的区域性合作赛事，形成周期更长、规模更大、受众更广的粤港澳体育文化赛事，促进湾区体育赛事水平提升。同时建立体育标准互认机制，探索体育规则“软衔接”，为大湾区融合发展贡献体育力量。

来源：广州市规划院

通讯员/穗规资宣

责任编辑/南粤君